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旅游市場的格局逐漸從單一轉變為均衡。到90年代末，旅游業的發展方向是“大力發展入境旅游、積極發展國內旅游、適度發展出境旅游”。
1999年，“黃金周”的制度開始實施，國內旅游在假日期間“井噴”增長。1999年國慶的第一個“黃金周”，全國出游人數達到2800萬人次，旅游綜合收入實現141億元。
從那時起，國內游與入境旅游成為驅動中國旅游業發展的兩個車輪。2年后，中國正式加入世貿組織（WTO），中國表示將逐步開放服務貿易等領域，包括觀光、旅游服務業等。旅游業的開放水平進一步加大。
21世紀初，隨著美國互聯網浪潮的傳來，中國旅游業出現了全新事物：在線旅行服務商（Online Travel Agency）。
即便到了1999年，旅游對中國人來說還是一個出門訂酒店要靠朋友，買張機票還需要人情的年代，出行面臨種種不便。就在這一年，IT和咨詢業出身的梁建章和其他三名合伙人聯合創辦了中國第一家OTA攜程，打算用互聯網思路解決旅行市場的痛點。
事實證明，OTA的出現命中了旅游行業的多個痛點。在此后的幾年，攜程高速發展，在機票、酒店、度假旅行幾個板塊先后迎來爆炸式增長，成為旅游和互聯網行業融合的現象級案例。


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