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人力資源是經濟社會發展的第一資源，人力資源市場是生產要素市場的重要組成部分。建設統一開放、競爭有序的人力資源市場，對提升人力資源服務業發展水平、更好服務就業創業意義重大。習近平總書記指出，就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業；破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端；加快建設人才強國，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。李克強總理強調，我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”，要強化人力資源市場監管，推動人力資源自由有序流動，用市場的力量創造更多就業機會，推動經濟持續健康發展。《人力資源市場暫行條例》的出臺，充分體現了黨中央、國務院對人力資源市場建設的高度重視。《條例》突出規范人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動，細化了就業促進等規定，明確了市場監管措施，為提升我國人力資源服務業發展水平、有效增加優質高效的人力資源服務供給提供了法制保障。
我國人力資源服務業的發展現狀
近年來，我國人力資源服務業市場管理工作體系不斷完善，人力資源服務業發展提速，人力資源服務內容漸趨豐富，服務領域不斷拓展，在優化人力資源配置、創造和促進就業、推動國民經濟發展等方面發揮了重要作用。
我國人力資源服務業已經形成多層次、多元化的人力資源市場化服務體系。從服務內容來看，人力資源服務企業逐漸從提供招聘服務、人事代理、檔案管理、社會保障費代收代繳等傳統、單一的產品，向提供多層次、分類別、多樣化的產品轉變，服務能力不斷提升。從市場組織結構來看，我國人力資源服務市場呈現出國有企業、民營企業和中外合資企業三類主體競爭發展的格局。


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